发挥党建优势 引领脱贫攻坚

来源:本站 发布时间:2018-12-17 11:04 537次阅读

      近年来,文山州信访局党支部在挂钩帮扶工作中,结合文山市坝心乡他披村党组织建设实际,牢固树立“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的鲜明导向,坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中,加强组织领导、统筹资源力量、激发基层活力、弘扬苦干实干精神,把党的政治优势和组织优势充分作用于在脱贫攻坚主战场,有力促进了脱贫攻坚工作扎实深入开展。
      建强战斗堡垒,打造脱贫攻坚火车头。坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键。一是选强配齐班子。实施“能人引领”工程,注重选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村“两委”班子带头人,把村级班子建成扶贫开发的“主心骨”,积极吸纳本村致富能手、务工返乡人员、“第一书记”充实强化村组班子,优化班子结构,提高村组班子履职能力和综合素质,建强推动发展、维护稳定的战斗堡垒,选强配齐村党总支班子成员5人,整顿1个软弱涣散的村民小组党支部,培养2名后备村干部。二是优化组织设置。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹抓好党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、“双提升”。推行“支部+合作社+农户”捆绑发展模式,在9个合作社建立支部挂、干部帮、党员带工作机制,将党的组织嵌入到产业扶贫之中,扶持建立产业基地,实现了“支部强在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。三是健全运行机制。探索建立党政同责、部门联动的工作机制,采取班子联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,整合各方资源、动员各方力量,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。推进建立以村务监督为重点的乡村治理机制,坚持并落实“四议两公开”、“一事一议”等制度,健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制,充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,居于扶贫开发“第一线”。建立轮班值守制度,村“两委”班子成员每人每月至少5天轮流在活动场所值班,实现办公常态化。健全完善党组织“三会一课”制度,确立支部集中学习日、主题党日、党费交纳日、支委会议日,实现活动常态化。
      管好“三支”队伍,打造脱贫攻坚急先锋。一是管好党员队伍。为切实发挥好党员在扶贫开发中的先锋模范作用,把6个党支部81名党员组织起来,结合本村实际,依据党员不同特长特点,搭建平台,划分党员民情责任区,设立政策宣传员、带头守法员、科技推广员、致富发展员、文明普及员、教育引导员等岗位,实行党员设岗定责管理模式,发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面作用,确保全村党员发挥作用有岗有责、有位有为。二是管好选派干部。把基层扶贫一线作为选派干部培养锻炼的主渠道,认真分析基层贫困原因和发展后劲,找准症结,有针对性地分类选派干部到扶贫一线,推行单位扶贫帮扶点、干部直接联系群众挂钩点、指导员派驻点“三点合一”,统筹利用好下派挂职锻炼干部、选派第一书记、驻村工作队员力量,让熟悉产业发展的技术干部、熟悉政策和群众工作经验丰富的干部在基层有所作为同时,加强日常监管,严格实绩考核,制定科学合理的考核方案,细化考核的内容、量化考核指标,强化考核结果运用,建立派出单位、乡镇党委联动管理机制,全方位了解选派干部履职情况,把选派干部管起来、用起来,确保完成好组织赋予的建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平工作任务。三是管好村组干部。按照“把党员选拔为村民小组干部、把村民小组干部培养成党员”的思路,注重从返乡毕业生、退伍军人、农民工、致富能手、经济能人等群体中培养选拔村组干部发展党员,通过组织外出参观学习、就近就地培训,推行党支部班子成员与村民小组干部兼职等方式,提升眼见和境界,提升履职能力,切实发挥了村民小组长落实党的各项方针政策的最后“执行人”、反映群众意见和需求的“代言人”作用。
       精准对标对表,结合实际补齐脱贫短板。一是补齐集体经济短板。牵住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,注重增强自我造血功能,着力解决“无钱办事”的问题。在整合各种资金投入的同时,积极引导群众把土地、林地等资源,通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本,依托合作社、种养殖大户发展村级集体经济,2018年预计实现村级集体经济增收32960元。目前,正积极整合挂联部门帮扶资金21万元,加大村委会办公用房附属设施建设,新建具有民族特色集休闲、娱乐、食宿为一体的原生态农家乐,将以对外出租形式实现增收,进一步壮大村集体经济。二是补齐产业发展短板。充分发挥村域传统产业优势,加大宣传动员和党员干部示范引领力度,依托村内农民专业合作社,积极引导贫困农户因地制宜参与特色种养业发展。强化政策激励,改变简单给钱给物的做法,积极引导贫困农户通过双手劳动致富,分类制定补助政策,对贫困户发展万寿菊、他披梨种植的每亩每年分别给予200元、600元的补助,发展养猪、养牛、养羊的每头(只)每年分别给予200元、500元、100元的补助。全村48 户建档立卡贫困户发展万寿菊种植80亩、他披梨种植158亩,发展生猪养殖出栏150头、肉牛养殖出栏121头、羊养殖出栏70头。同时,加大就业扶贫力度,实现建档立卡户转移就业65人次、就业培训48人次、公益性岗位安置21人,为贫困群众稳定脱贫致富奠定了良好基础。三是补齐民生事业短板。加大项目整合力度,用活用好各种扶贫资源,做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来,有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去,有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。把群众愿望、群众需求与党的建设紧密结合起来,着力改善全村群众生产生活条件,着力办好顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。在安居扶贫方面,全村建档立卡贫困户解决住房安全48户,其中,就近改造19户、进城安置29户,入住44户。全村共实施“四类重点”对象危房改造272 户、完工213户。在健康扶贫方面。认真落实健康扶贫30条措施,全村建档立卡户落实基本医保48户203人、落实大病保险48户203人、实施重大疾病集中救治救治1人次、慢性病及地方特殊病救治9人次,其他重大疾病救治2人次。在交通扶贫方面。乡政府所在地到他披村实现道路硬化,且危险路段有防护措施。除滑竹箐外,大平地、老街子、小平坝、大寨、河边5个村道路全部硬化。在教育扶贫方面,认真做好义务教育阶段控辍保学工作,坚决防止建档立卡户学生流失,全村建档立卡户适龄儿童义务教育阶段学生共19 名,入学率达100%。建立建档立卡户高中、中专以上学生档案, 2018年按每年每生3000元的标准对6名学生发放在校生生活补助。在安全饮水方面,全面完成饮水保障及饮水巩固提升工程,全村群众取水半径在1公里内,安全饮水实现全覆盖。在通信通电方面。贫困村实现通信通电全覆盖,且通10千伏以上的动力电、广播电视覆盖率100%、网络宽带已覆盖到行政村和卫生室。
      弘扬“西畴精神”,激发脱贫攻坚的内生动力。坚持精神与物质“双脱贫”、扶贫与扶志、扶智相融合,创新方法和载体,大力弘扬“西畴精神”,充分发挥“西畴精神”凝聚人心、鼓舞干劲的强大作用,激发真正使“西畴精神”成为推进脱贫攻坚的强大动力。结合“自强、诚信、感恩”主题实践活动,把弘扬“西畴精神”作为党组织“三会一课”的特色内容,组织党员干部参加进党校培训,邀请脱贫典型现身说法,广泛动员和组织党员干部群众观看《肖家塘的路》《最后一公里》等宣传片,组织市乡人大代表、基层党员、村干部、脱贫致富带头人、驻村干部深入开展学习“西畴精神”现场学习体验活动,全方位、多视角、深层次宣传展示“西畴精神”,教育引导全村党员干部苦干实干,在脱贫攻坚主战场建功立业、展现风貌;教育引导全村群众特别是贫困群众不等不靠,变要我脱贫为我要脱贫,进一步激发干部群众脱贫攻坚的斗志,极大增强了干部攻脱贫、思脱贫的干劲,群众要脱贫、早脱贫的决心。
      自挂钩帮扶文山市坝心乡他披村以来,文山州信访局党支部与他披村党总支始终把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源、攻脱贫上,实现基层党建目标任务与扶贫开发目标任务的有机统一,实现党的建设和扶贫开发的“无缝对接”,村“两委”班子团结一心、开拓进取,心往一处想,劲往一处使,正带领全村群众从脱贫走向致富发展,与其他农村地区同步迈入乡村振兴新时代。